“断奶”倒计时，动力电池出口退税归零，影响几何？

近段时间，一项关乎中国新能源产业全球布局的重磅政策调整，为近年来持续升温的动力电池出海按下换挡键。

财政部与国家税务总局联合发布的最新通知显示，电池产品的增值税出口退税政策将迎来分阶段退出：自2026年4月1日起，退税率将从现行的9%下调至6%；至2027年1月1日，将完全取消该项退税。这标志着，继2024年末退税率由13%首次下调后，国家对动力电池产业长达数年的政策护航正式进入收尾阶段。

当托底的红利逐渐消散，中国动力电池企业正被推向一个由市场与技术实力主导的全新竞技场，一场真正意义上的全球化硬仗已然拉开帷幕。

从扶上马到送一程

此次退税政策的阶梯式退出，并非突如其来，而是中国动力电池产业发展的必然抉择。

回顾产业发展初期，出口退税曾扮演了至关重要的孵化器角色。彼时，国内电池企业面临技术积累薄弱、海外市场认知度低的双重困境，退税带来的成本优势，为企业赢得了宝贵的生存空间和国际市场的入场券，成为撬动全球供应链的关键杠杆。

如今，产业格局已发生根本性逆转。以宁德时代、比亚迪为代表的中国力量，已稳居全球动力电池装车量榜单前列，双方市场份额合计超过全球半壁江山。根据行业最新统计，2025年国内动力电池装车量同比增长超四成，产业规模与技术迭代速度均令全球瞩目。在能量密度、安全性、快充等核心指标上，中国企业已构筑起显著的领先优势。

当产业从追赶者变为领跑者，原有的政策支持体系与新的发展阶段之间便产生了错位。一个不容忽视的副作用是，部分企业将退税额度异化为低价竞标的弹药，在海外市场以牺牲利润为代价换取份额，这种内卷外化的模式不仅侵蚀了行业整体的盈利能力和研发投入后劲，也为未来的贸易摩擦埋下隐患。

因此，此番退税政策的断奶，其深层逻辑正是国家层面的一次精准纠偏，旨在从源头上切断低价竞争的土壤，引导行业摆脱对政策红利的依赖，回归以技术创新和品牌价值为核心的健康竞争轨道。个人看来，高达六成以上的全球市占率，已证明中国电池产业具备了独立参与国际市场竞争的成熟度，政策的适时退出，是对产业自信的彰显，更是推动其迈向高质量发展的关键一推。

行业洗牌

随着4月1日首个政策窗口期到来，一场争分夺秒的抢出口热潮正在全行业悄然兴起。原本属于传统淡季的一季度，因企业争相在退税率下调前完成报关、锁定利润而变得异常忙碌。上游原材料供应趋紧，头部电池企业加紧锁定产能，部分厂商的排产计划甚至翻倍，整个产业链弥漫着一种与时间赛跑的紧张氛围。

这种短期行为背后，是切实的成本压力。以当前电芯价格测算，退税率的逐步取消将使出口成本增加约3%-4%，这对于利润本已微薄的行业而言，无疑是一次严峻考验。不同贸易模式下，成本消化路径各异，对于“自提”模式，压力将直接传导至海外下游客户，考验着企业的议价能力。而对于企业自主出口模式，则需要企业自身消化这部分新增成本。

这一压力测试，将加速行业的分化与洗牌。对于长期依赖退税维持微薄利润、缺乏核心成本控制能力的中小企业而言，政策红利的消失意味着生存空间被急剧压缩，部分产能利用率低、技术储备不足的企业将面临加速出清的风险。

与之相对，头部企业则展现出更强的抗压性与应变能力。它们凭借规模效应带来的采购成本优势、领先的技术溢价以及更为灵活的全球供应链布局，有能力对冲成本上升的影响。

跨越价值鸿沟

如果说前十年，中国动力电池出海的核心驱动力是成本优势与政策红利，那么在后退税时代，企业的全球化叙事逻辑将被彻底重构。短期来看，阵痛不可避免，但长期而言，这将是推动行业跨越价值鸿沟的绝佳契机。

个人看来，当低价策略难以为继，企业必须依靠技术突破来定义新的利润空间。半固态、固态电池等下一代技术的研发进度，以及在大规模量产工艺上的领先性，将直接决定企业在海外高端市场的定价权和话语权。技术领先带来的高附加值，足以覆盖甚至超越退税取消带来的成本增量。

其次，面对日益复杂的国际贸易环境和政策变动，单纯依赖国内出口的模式风险陡增。通过在海外主要市场设厂，实现本地化研发、生产和服务，不仅能有效规避关税壁垒和退税政策变动风险，更能深度融入当地产业链，提升客户响应速度，从单纯的产品输出转向能力输出与生态输出。这一进程，将帮助中国头部企业真正掌握全球产业链的话语权，构建起更稳固、更具韧性的全球供应链网络。

近期四部委联合召开的动力电池行业座谈会，明确提出要规范行业竞争秩序，引导企业科学布局产能，反对内卷式竞争。这释放出一个清晰信号，即一个由政府主导的、依靠规模扩张的粗放式发展阶段已经终结。未来的全球赛场上，唯有那些拥有核心技术、全球化视野和强大生态构建能力的企业，才能在后红利时代的浪潮中，真正立于不败之地。

车叔总结

总的来看，动力电池出口退税的逐步取消，是中国新能源产业发展史上一个标志性的转折点。毫无疑问，当出海不再是依靠退税红利的简单贸易，而是基于技术实力、品牌价值和全球运营能力的复杂生态博弈时，中国动力电池产业才真正具备了从大国迈向强国的坚实根基。这场硬仗，打的是实力，拼的是耐力，赢的是未来。